新疆阿克苏：厚“技”薄发断穷根
2020年以来，面对新冠肺炎疫情和脱贫攻坚两道“必答题”，新疆维吾尔自治区阿克苏地区坚持“战疫战贫”双线作战，两张试卷同步作答，认真贯彻落实国务院“六稳”“六保”工作要求，统筹各类培训资源，大规模开展职业技能培训，提升劳动者就业技能，跑出了技能扶贫“加速度”。夯实培训根基，打造技能扶贫“主阵地”按照“一县一技工学校”要求，该地区加强顶层设计，理顺职业教育和技工教育的关系，通过政策、项目、资金、师资编制和场地建设等举措给予有力支持。各技工院校建立培训师资库，师资库中的教师70%以上为“一体化”教师，同时采取聘请援疆专家、引进紧缺专业人才、选派优秀教师赴对口支援院校挂职（跟班学习）、把技能大师和企业一线操作能手扩容到师资库中等方式，逐步打造出一支“全能型”师资队伍，学院办学和培训能力明显提升。聚焦地区六大产业布局，重点培育和开设直播带货、家政服务、养老育婴、物流快递、电子商务、新疆馕师等67个专业，这些市场急需、就业率高的专业成为了贫困劳动力技能培训首选“金牌”专业。深入开展技能脱贫千校行动，为就读技工院校的贫困家庭学生开辟招生绿色通道，在专业选择、安排订单定向培训班、落实助学政策、实习和就业等方面实行优先政策。认真落实“三免一补”“雨露计划”和“技能雏鹰奖学金”等助学政策，2074名建档立卡贫困家庭学生享受免费技工教育，4231名贫困劳动力享受免费技能培训，576名建档立卡贫困户子女实现就业。抓好技能扶贫，让贫困劳动力端稳“金饭碗”用好就业补助资金，采取项目制方式，为贫困劳动力免费提供就业技能培训和创业培训，并出台创业培训补贴、创业担保贷款和创业补贴等扶持政策，支持贫困劳动力自主创业。推行终身职业技能培训制度助力脱贫攻坚，印发《阿克苏地区关于推行职业技能培训制度的实施办法》，将建档立卡贫困劳动力、低保家庭劳动力、困难就业人员和农村转移就业劳动者列为重点培训对象。开展职业技能提升行动，将贫困劳动力作为重点培训对象，围绕脱贫攻坚，结合用工市场需求，面向有劳动能力和培训意愿的贫困劳动力、致富带头人累计开展免费技能提升培训22195人次。依托技工院校、农牧民夜校和农广校等阵地，采取集中培训、弹性培训、送技下乡、以赛促学等方式，组织8112名贫困劳动力参加“国家通用语言文字+技能+法律法规”技能培训和创业培训；以纺织服装、农副产品加工、电子装配、玩具等劳动密集型企业为转移就业重点输入地，组织贫困家庭劳动力参加新招用员工岗前培训；积极开发公益性岗位，组织5682名贫困家庭劳动力开展基本素质培训，实现就地就近就业。发挥技能大赛导向作用，积极开展“三区三州”职业技能大赛、全国扶贫职业技能大赛阿克苏选拔赛，积极推荐贫困家庭子女参加大赛，将技能大赛统筹纳入职业技能提升行动范畴，引导贫困劳动力学习技能、掌握技能。加强稳岗培训，稳住就业形势“基本盘”鉴于常态化疫情防控给传统技能培训模式带来冲击，该地区及时调整思路，将“线上培训”和“以工代训”作为重点，下放培训审批权限，深入落实职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”，积极鼓励企业自主开展“线上培训”和以工代训，进一步稳住就业形势。制定出台《阿克苏地区实施企业稳岗扩岗专项支持计划的实施方案》，支持企业吸纳和招录建档立卡贫困户、就业困难人员、失业人员等特殊劳动群体，通过以工代训、岗位技能提升和新型学徒制培训等方式，让职工边工作边训练，更快掌握岗位技能。依托人社部提供的职业技能线上培训平台，免费提供培训课程资源，鼓励企业大力开展线上技能培训，同时利用门户网站、人社APP、微信等扩大劳动者培训覆盖面，确保疫情间培训不停学、不打烊。2020年，培训企业在岗职工16871人次，其中以工代训培训15447人次，发放培训补贴1031.79万元，惠及489家企业、3375名贫困劳动力。发挥建筑领域和馕产业吸纳贫困劳动力多、关联性强的优势，依托大型建筑企业，采取校企合作、企业自主等方式，开展建筑领域技术工种培训13147人次，其中贫困劳动力培训2645人；依托阿克苏市馕文化产业园和库车大馕城等实体，采取“师带徒”和“以工代训”等方式，培训新疆馕师5291人次，其中贫困劳动力925人。拓宽就业渠道，实现培训就业“零距离”技能培训后，主动对接市场，千方百计拓宽就业渠道，挖掘出扶贫车间、卫星工厂、农产品采摘、小微创业岗位，支持扶贫龙头企业和合作社吸纳贫困劳动力，创造更多家门口的就业岗位。紧盯地区各园区用工，加强与援疆省市、疆内及兵团劳务协作，三年有效转移贫困劳动力就业15万人次，选派专人驻厂带班、做好服务。发挥基层社会事务协理员“探头”作用，打通就业服务“最后一公里”，针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的困难群体，综合开发保洁绿化、治安协管、防疫、护林、护边等公益性岗位2.1万个，补齐就业脱贫最后“短板”，稳稳托住就业最困难群体。截至目前，全地区13.3万建档立卡贫困劳动力享受免费职业技能培训，实现100%就业目标，就业稳岗率达99.18%，转移就业收入占到贫困户家庭收入的50%，技能扶贫和就业扶贫成效凸显。
